Tampereen kaupunginvaltuusto on parhaillaan pitämässä talousarviokokoustaan, Vasen Kaista julkaisee alla apulaispormestari Mikko Aaltosen esittämän vasemmistoliiton valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron.
Illan suussa julkaisemme tietoja talousarviopäätöksistä.
Mikko Aaltonen:
Taloudellisesti vaikeat ajat jatkuvat edelleen ja maailmantalous on taantumassa viidettä vuotta, mikä näkyy myös Suomessa ja Tampereella. Ensi vuoden talousarviota on laadittu hankalassa tilanteessa. Menojen tulojen yhteensovittaminen tasapainoiseksi talousarvioksi on tässä tilanteessa vaikeaa. Aikaisempina vuosina on jo tehty monia toimenpiteitä talouden suunnan kääntämiseksi, ja itsestään selvät sekä helpot keinot ovat loppuneet.
Viime aikoina julkisessa keskustelussa on monesti syytelty julkista sektoria, sen kokoa ja toimintaa talouden kriisiytymisestä. Tällaiset väitteet ovat ideologiaan pohjautuvia ja oletuksiltaan vääriä. Tampere käy tästä hyvänä esimerkkinä. Tampereen kaupungin talouden ongelmien syynä eivät ole holtittomasti kasvaneet menot vaan dramaattisesti pienentyneet tulot. Sen vuoksi kaupungin organisaation tai toiminnan syyttäminen tilanteesta on väärin.
Tilanne on itse asiassa aika lailla päinvastainen. Tiukassa taloustilanteessa olemme onnistuneet pienentämään kaupungin menojen kasvua ennätyksellisen alhaiselle tasolle. Tämä osoittaa sen, että julkinen sektori voi halutessaan reagoida talouden muuttumiseen ja onnistua siinä. Tampereen talouden ongelmien taustalla ovat pienentyneet tulot. Kunnallisveron tuotto ei kasva samassa tahdissa menojen kanssa, eikä yhteisöveron tuotto ei ole lähelläkään viime vuosikymmenellä vallinnutta tasoa. Erityisen ongelmallista on valtionosuuksien huomattava lasku.
Samaan aikaan kuitenkin kaupunki kasvaa ja kaupunkilaisista yhä useampi on yhä vanhempi. Tämä tarkoittaa sitä, että joudumme järjestämään palveluita yhä useammalle tamperelaiselle ja yhä useampi ikääntynyt tamperelainen tarvitsee yhä enemmän palveluita. Nämä palvelut on tuotettava lähes samalla rahamäärällä kuin aikaisemmin. Viime vuonna Tampere kasvoi noin 3000 asukkaalla. Neljän vuoden päästä Tampereella on noin 20 000 yli 75-vuotiasta asukasta. Tässä tilanteessa tähän palvelutarpeeseen emme voi vastata samoilla keinoilla, joilla olemme toimineet aiemmin, vaan meidän on keksittävä ja löydettävä uusia keinoja sekä tapoja toimia.
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä katsoo, että pormestarin talousarvioesityksen alijäämäisyys olisi valtuustoryhmämme näkemyksen mukaan ollut korjattavissa 0,25 prosenttiyksikön korotuksella kunnallisveroon. Tähän ei kuitenkaan löytynyt valmiutta muista ryhmistä. Talousarvioesityksen sisältämä 9,9 miljoonan euron alijäämä on tarkoitus kattaa myöhemmin yksilöitävillä henkilöstösäästöillä.
Aikaisempina vuosina Tampereella on löydettykin huomattavia henkilöstösäästöjä, kun niitä on suunniteltu yhteistyössä henkilöstöjärjestöjen kanssa. Vasemmistoliitto näkee, että näin on toimittava tässäkin tilanteessa. Henkilöstön mukaan ottamisella saadaan aikaan huomattavasti parempia tuloksia kuin ylhäältä päin käskyttämisellä. Henkilöstösäästöjen yhteydessä on myös väläytelty lomautusten mahdollisuutta. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä ei näe lomautuksia ratkaisuna kaupungin talouden ongelmiin. Tampereen kaupunkia sitovat muun muassa hoito- ja sosiaalitakuu sek
ä hoitajamitoitukset. Lomautukset saattavat tuoda enemmän menoja kuin tuoda säästöjä, ja pahimmillaan ne sotkevat koko organisaation toiminnan pitkäksi aikaa. Lomautus on myös väliaikainen ratkaisu eikä se tuo mitään pysyvää vastausta vaikeaan tilanteeseen.
Pormestarin talousarvioesitys sisältää myös useita hyviä puolia. Lautakuntien tekemien talousarvioesitysten jälkeen talousarvioon lisättiin pormestarikoalition toimesta noin 15 miljoonaa euroa lisää rahaa, mikä nosti talousarvion realistiselle tasolle. Tästä suurin osa noin 13 miljoonaa euroa kohdistui terveyttä ja toimintakykyä edistäviin palveluihin, joissa tarve on kaikista suurin. Tällä lisärahoituksella voidaan vastata erikoissairaanhoidon ja toimeentulotuen kasvaneihin kuluihin. Samalla se mahdollistaa lisärahoituksen ohjaamisen vammaispalveluihin sekä perusterveydenhuoltoon.
Erityisen tärkeänä näen perusterveydenhuollon vahvistamisen. Apulaispormestarina minulle tulee paljon palautetta siitä, että lääkärin vastaanotolle ei pääse riittävän nopeasti ja tähän tilanteeseen haluan itsekin puuttua. Tämä talousarvioesitys mahdollistaa henkilökunnan lisäämisen terveysasemilla, mikä nopeuttaa vastaanotolle pääsyä. 
Talousarvioesitys takaa myös Hatanpään lukion toiminnan jatkumisen ja sen, että perusopetuksen ryhmäkoot voidaan pitää ennallaan eikä niitä tarvitse kasvattaa. Vasemmistoliiton valtuustoryhmälle nämä kaikki asiat ovat olleet tärkeitä ja olemme tyytyväisiä, että ne on huomioitu talousarviossa.
Ikäihmisten palveluiden osalta jatketaan rakennemuutosta, jolla vastataan palvelutarpeen kasvuun. Ensi vuonna painopiste on kotiin annettavissa palveluissa ja kotihoidon tukevia palveluita lisätään: esimerkiksi kotihoidon lääkäripalveluita laajennetaan eteläiselle kotihoidon alueelle ja kotikuntoutusta vahvistetaan.
Vasemmistoliiton valtuustoryhmälle erityisen tärkeä asia on ollut köyhyysohjelma ja sen toteuttaminen. Itse toimin köyhyysohjelmaa valmistelleen köyhyystyöryhmän puheenjohtajana ja tässä asemassa pääsin kutsumaan työryhmän jäseniksi asiantuntevia valtuutettuja useista eri valtuustoryhmistä. Työryhmä etsi keinoja köyhyyden ja huono-osaisuuden vähentämiseksi ja koosti ehdotuksistaan ohjelman. Käsiteltävässä talousarvioesityksessä on varattu 100 000 euroa köyhyysohjelman toimenpiteiden esittämiseen, mikä on aika vähän. Ohjelmassa mainituista keinoista meillä on nyt käsiteltävän talousarvioesityksen puitteissa mahdollisuus toteuttaa ainakin osa. Sosiaalinen luototus aloitetaan ensi vuonna Tampereella. Työryhmän kärkiehdotukseksi nousi aktiivipassi, josta Tampereella on puhuttu vuodesta 2006 asti.
Vuonna 2015 Tampere toteuttaa aktiivipassin! 
Aktiivipassi toteutetaan pilottihankkeena, joka sisältää mahdollisuuden käyttää joukkoliikennettä, liikuntapalveluita ja mahdollisesti myös kulttuuripalveluita alennettuun hintaan. Passi koskee yli 12 kuukautta toimeentulotukea saaneita. Palvelujen käyttö ei ole kokonaan ilmaista, vaan käyttö sisältää omavastuuosuuden, mutta hinta tulee kuitenkin olemaan huomattavan halpa.
Pilottihankkeessa keräämme tietoa siitä, kuinka moni passiin oikeutetuista ottaa sen käyttöönsä ja millaisia palveluita he käyttävät. Tämä tieto auttaa meitä sitten edelleen kehittämään passia. Passin toteuttamisen yksityiskohdista päättää terveyttä j
a toimintakykyä edistävien palveluiden lautakunta, johon tuon asian käsiteltäväksi mahdollisimman nopeasti vuoden 2015 alkupuolella. Vasemmistoliiton valtuustoryhmälle on erityisen hienoa, että tällainen meille tärkeä pitkään suunniteltu hanke saadaan vihdoinkin toteutettua.
Hyvät valtuutetut, tilanne on todella hankala ja olemme vaikeassa tilanteessa. Talousarviossa pysyminen vaatii ensi vuonna onnistumisia kaikilla alueilla ja se edellyttää, että mitään uusia kaupungista riippumattomia ongelmia ei ilmaannu taloutta ja toimintaa rasittamaan. Talousarvioesityksessä näkyy kuitenkin myös Vasemmistoliiton kädenjälki ja sen vuoksi valtuustoryhmämme kannattaa pormestarin talousarvioesitystä.